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衢州市委组织部负责人就“为官不为”专项整治行动答记者问

2016/8/5 15:31:49    分类:警示·为官不为

重拳出击整治“为官不为”
衢州市委组织部负责人就“为官不为”专项整治行动答记者问
    为全面落实从严治党要求,深入推进“两学一做”学习教育,市委办公室、市政府办公室下发了《关于开展“为官不为”专项整治行动方案》(衢委办发〔2016〕28号),对整治“为官不为”作出部署。近日,市委组织部负责人接受采访,就有关问题回答记者提问。
    记者:为什么要开展“为官不为”专项整治工作?
    答:党的十八大以来,党中央把从严治党摆在突出位置,作出了一系列重大部署,省委以建设好班长好班子好梯队为抓手,打出了涵盖干部“上、下、管、育、爱”系列组合拳,市委陆续出台了《关于调整不适宜担任现职领导干部的实施办法(试行)》《关于进一步加强领导班子和领导干部从严监督管理的若干意见》等系列文件,形成了从严管理干部的制度体系,作风建设取得明显成效。但作风建设永远在路上,永远没有休止符。从衢州市情况看,近期接连发生市体育局党政主要领导未经请假不参加重要会议、市信访局党组成员、驻京信访工作组组长擅自离岗、衢江区高家镇溪西养殖小区生猪养殖污染等事件,暴露出在少数领导干部身上仍存在不讲规矩、不守纪律、不敢担当、不愿作为等“为官不为”问题,必须引起高度重视。为进一步强化作风建设,市委决定开展以治庸提能、治懒提效、治散提劲为主题的“为官不为”专项整治行动,作为“两学一做”学习教育的重要内容,通过教育宣传、监督检查、考核督导、严厉处置、新闻曝光等多种手段,深度聚焦一批各界反映强烈的典型问题,从严从快查处一批“为官不为”的典型案件,坚决调整一批不适宜担任现职的领导干部,倒逼干部提振精气神,激发干部队伍活力,为加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园提供组织保障。
    记者:“为官不为”存在的根源是什么?
    答:履职尽责、为官有为是领导干部的基本政治品格,是党员领导干部做合格党员最基本的要求。“为官不为”归根结底是党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。对于不能为干部来说,主要存在 “本领恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,导致工作上力不从心。其根源是科学发展观树得不牢,发展理念和方式比较落后,没能随着形势发展需要自觉转变思想观念。对于不想为干部来说,主要是对个人的荣辱得失看得重,对事业的兴衰成败看得轻,对工作挑三拣四、挑肥拣瘦。其根源是群众观念还没有牢固树立起来,没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
对于不敢为干部来说,主要是对工作上只求过得去、不求过得硬,一心只想当“老好人”、“太平官”。其根源是担当意识差,不敢动真碰硬,遇到矛盾就绕,遇到问题就躲,缺乏攻坚克难的勇气。
    记者:“为官不为”专项整治的重点是什么?
    答:这次整治行动主要是聚焦重点领域、重点项目和重点人员,集中整治衢州市干部队伍中存在的不能为、不想为、不敢为等三大类15个方面的“为官不为”问题。
    一是针对“不能为”问题,重点整治能力不适应岗位需要,工作长期打不开局面;不主动适应形势任务的变化,思想僵化、观念陈旧,开展工作老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用,面对工作难题束手无策,一拖再拖等行为。
    二是针对“不想为”问题,重点整治对上级决策部署阳奉阴违,搞上有政策、下有对策,推进“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“扩大有效投资”等重点专项工作不力;对省委、省政府和市委、市政府交办的重要工作和重点事项,迟迟不落实,找理由推脱;对群体性、突发性事件处置不当,导致事态恶化;履行工作职责不力,重大项目不按时开工、网上舆情不及时应对、综合考核或单项考核排名末位;执行政治纪律、组织纪律不严,不履行请假手续缺席重要会议或重大活动,或者擅离职守,对重大突发事件不及时到现场处置等行为。
    三是针对“不敢为”问题,重点整治不敢挑担子,怕承担责任,推诿扯皮,延误工作;怕担风险,不敢碰硬,困难多就退缩、矛盾多就回避;工作拈轻怕重、不愿担当,有利的事争着管,无利的事往外推;敷衍塞责,庸懒散浮,对群众的事不上心、不用心,对职责范围内的事能解决而不及时解决,对群众反映的问题不妥善处理等行为。
    记者:主要采取哪些措施整治“为官不为”?
    答:根据市委安排,“为官不为”专项整治行动贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,从现在开始至9月底前为集中整治阶段,之后转入常态化和制度化整治阶段。对“为官不为”行为发现一起,查纠一起,通报一起,绝不姑息、绝不手软,一查到底。我们将重点抓好四项工作:
    一是抓专项清理。重点以集中行动为主,发挥职能部门、社会各界作用,严查细找“为官不为”突出问题。集中一段时间,由纪检监察、组织人事部门牵头,深入各级机关、深入服务窗口、深入基层一线进行明察暗访,发现问题、查找线索。由督考部门牵头,每月对市委、市政府重大决策部署、重要工作安排、督促交办事项落实情况开展专项督查,对各地各单位年度公开承诺的工作目标完成情况进行对标核查,着力发现不落实的事,盯紧不落实的人,解剖不落实的原因,促进各项工作落到实处。每个季度组织人大代表、政协委员开展专项检查和视察活动,充分听取代表、委员对整治“为官不为”的意见建议。同时,畅通群众来信来访来电渠道,做到有举必查、有查必果。
    二是抓严厉处置。重点以问责查处为主,实行“一案双查”,既严肃查处当事人责任,又追究相关领导责任。坚持从严从快查处案件,由纪检监察、组织人事部门牵头,运用执纪问责“四种形态”,对“为官不为”干部既开展批评和自我批评、提醒函询诫勉,又区分不同情形,综合运用组织措施、党纪政纪等进行处置。对干扰、阻碍、不配合问责调查的,或者弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的,或者整改不力的,或者被新闻媒体曝光通报,造成不良影响的,一律从重问责。建立召回学习制度,对“为官不为”情节较重的干部进行召回,先进行有针对性培训,再派到重点工作和急难险重任务中锻炼学习。学习期满后,根据跟踪考核情况,另行安排工作。
    三是抓教育警示。重点以正反两方面典型深度报道为主,加大新闻宣传力度。集中力量宣传专项整治行动,广泛征集社会线索,在主流媒体开辟专栏,对“为官不为”现象发现一起,曝光一起,形成舆论声势。建立“为官不为”整治通报制度,对专项清理中发现的“为官不为”典型,点名道姓予以通报。编发《“为官不为”典型案例汇编》,让广大党员干部从典型案例中汲取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
    四是抓督促整改。重点以自查自纠为主,强化各地各单位主体责任,查摆问题清单,亮晒整改清单。结合“两学一做”学习教育,组织领导班子和党员干部学习正反面典型,对照“为官不为”整治重点,通过走访群众、对标检视、谈心谈话、召开组织生活会和民主生活会等形式,认真查找存在的“为官不为”问题,建立自查自纠清单。督促领导班子和领导干部作出整改公开承诺,限期完成问题整改,做到边学边改,以学促改。
    记者:市委整治“为官不为”有什么要求?
    答:本次专项整治行动将采取市委统一部署,市纪委、督考办、组织部、宣传部等有关单位合力推进,市、县、乡三级同步开展的方式进行。市委成立“为官不为”专项整治行动领导小组,办公室设在市委组织部,负责统筹协调推动全市专项整治日常工作开展。各地各单位要把“为官不为”专项整治作为“两学一做”学习教育的重要载体,着眼全局,精心谋划、立即部署、迅速启动,从严务实全面推进。要全面梳理“为官不为”情况,下“猛药”,出“重拳”,治“顽症”,做到不回避、不护短,不走过场。要健全巡查预警、考核问责、容错激励等长效机制,使整治“为官不为”制度化、常态化、长效化,推动形成为官有为、为官愿为、竞相作为的为政新风。


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